随州市律师协会关于印发《全市律师行业“严守纪律、践行法治”主题教育实践活动实施方案》的通知 

各县市区司法局，市直各律师事务所：

        现将《全市律师行业“严守纪律、践行法治”主题教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，贯彻落实情况请及时报送市律协（律公科）。

随州市律师协会

2015年5月28日

全市律师行业 “严守纪律、

践行法治”主题教育实践活动实施方案

        为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中纪委十八届四次、五次全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强广大律师坚持走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，根据《中共湖北省律师协会委员会关于全省律师行业“严守纪律、践行法治”主题教育实践活动实施方案》和局党委统一部署，市律协决定在全市律师行业开展“严守纪律、践行法治”主题教育实践活动。现制定如下方案。

        一、指导思想

        以中央“四个全面”战略布局为指引，以“严守纪律、践行法治”为主题主线，不断强化律师队伍政治意识、纪律意识、责任意识、形象意识，确保律师队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，坚定走中国特色社会主义法治道路，为全市律师事业改革发展提供作风保证和思想引领，为平安法治随州建设、经济社会发展提供法治保障。

        二、活动内容

        本次主题教育实践活动的内容是：

        （一）开展专题学习教育活动。组织全市广大律师认真学习党的十八大报告、十八届三中、四中全会，中纪委十八届四次、五次全会，中央政法工作会议，以及孟建柱、吴爱英、赵大程等同志重要讲话精神。组织律师学习《律师法》、司法部《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业行为规范》、《律师事务所内部管理规则》、《律师协会会员违规行为处分规则》等法律法规和律师行业规范。组织党员律师重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”、省委“六条意见”等党纪党规。通过学习，牢固树立“红线意识”、“底线思维”，提高律师依法依规执业的主动性和自觉性。

        （二）开展对照检查活动。结合当前律师行业建设和队伍建设实际，认真查找律师中是否存在散布违背党的理论和路线方针政策的意见，制造谣言、传播政治谣言等不良言行；认真查找是否存在忽视当事人利益，对当事人委托事项敷衍塞责、不尽职尽责的行为；是否存在私自收案收费、乱收费等问题；是否存在与司法人员搞不正当交往，办金钱案、关系案等影响公正司法的行为，等等问题。要突出问题导向，制定落实有针对性的解决措施，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的律师队伍，确保党的政策和党组织的决策、意图在律师事务所得到贯彻落实。

        （三）抓好党员律师的教育培训。强化教育培训重点内容，将“四个全面”战略布局，“拥护中国共产党、拥护社会主义法治”的律师从业基本要求，纳入党员律师年度培训计划和年度律师执业教育培训计划。

        （四）加强律师事务所党支部建设。进一步强化对律师事务所党组织的动态建设、调查和管理，健全党员律师流动管理服务机制。进一步强化党建工作指导员对律师事务所党支部分类指导力度，切实加强律师行业基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，实现党的工作从有型覆盖向有效覆盖转变。建立律师事务所办理重大敏感案件联络员制度，律师事务所党支部要选择一名政治素质高的党员律师担任联络员，未建立党支部的律师事务所要选择一名资深合伙人来担任，切实将律师事务所办理重大敏感案件的报告和备案制度落到实处。

        （五）加强工作实践。开展企业法律体检，协调市工商联，选派优秀律师组建民营企业律师服务团，以“一帮一，结对子”的形式，让律师“牵手”民企，主动为民营企业排忧解难。加强与顾问企业党组织结对交流共建活动，推动党建工作相互促进。充分发挥律师在平安法治随州建设中的引领作用，引导广大律师特别是党员律师通过诉讼、宣传、教育、咨询、调解、援助等方式引导、帮助和依靠群众通过法律途径表达诉求和协调利益，保障群众合法权益，努力把化解社会矛盾纳入法治轨道，维护社会和谐稳定。积极推进普遍建立法律顾问制度，组织律师为政府机关、企事业单位、人民团体和基层群众提供优质高效的法律服务，促进全市律师法律服务全面覆盖。全面落实“一村（社区）一律师”工作，充分发挥律师在提升全民法律素质、促进基层依法治理、维护社会和谐稳定等方面的重要作用。活动期间，每名党员律师至少要开展1次法制宣传、2次公益法律服务，办理1—2件法律援助案件，调处1—2起矛盾纠纷。

        三、方法步骤

        （一）学习教育阶段（7月15日前完成）。各律师事务所要制定具体的实施方案，进行动员部署。要开展专题学习教育活动，律师事务所主任、党支部书记、党员律师要带头学习理论，深入领会党的十八大、十八届三中、四中全会关于从严治党、全面推进依法治国的新思考、新要求、新部署，带头学习党纪国法，严格遵守党纪国法，深刻理解和把握从严治党、依法治国新任务。要紧扣学习重点，采取个人自学、党支部帮学、集中研学的方式，不断丰富创新学习平台，不断提高学习的针对性和实效性。各律师事务所要按照《关于开展全省司法行政系统“守纪律、讲规矩、树形象”主题征文活动的通知》有关要求，积极组织律师撰写论文，于6月5前向市律协报送1篇优秀文章。

        市律协将适时检查各律师事务所的学习教育情况。

        （二）查摆问题阶段（9月15日前完成）。以律师事务所为单位，组织律师开展对照检查活动，要以找准问题为出发点，查找自身存在的突出问题，以“严守纪律、践行法治”为底线，约束自己的言行，规范执业行为，力争通过查摆问题环节使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。

        （三）整改落实阶段（11月15日前完成）。各律师事务所要组织律师围绕对照检查活动中查找出的问题，认真开展好专项整治活动。要突出问题导向，针对排查出的问题，每位律师要认真梳理归纳，深入剖析存在问题的原因，制定整改方案，坚持治标与治本相结合，紧扣“严守纪律、践行法治”这一重点，促进律师依法执业、诚信执业、规范执业。

四、活动要求

        （一）加强组织领导。各县市区司法局，特别是各律师事务所要精心组织，事务所主任、党支部书记和合伙人要以身作则，率先垂范，结合思想和工作实际主动带头学习，以实际行动影响和带动广大律师积极参与活动，将“严守纪律、践行法治”主题教育实践活动落到实处，抓出实效。

        （二）增强活动成效。统筹兼顾，把开展主题教育活动作为推进律师事业改革发展的强大精神动力和组织保障，使两者相辅相成，相得益彰，协调推进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

        （三）强化督查引导。市律协将适时检查督导主题教育活动情况，督导需要解决的突出问题，有针对性地提出改进措施和意见建议。要充分利用各种媒体及时宣传先进经验和做法，形成强大舆论氛围，推动主题教育实践活动深入开展。